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                財政績效評價信息專欄

                快三app醫療保障局2019年度支出績效評價報告

                發布時間:2020-02-14 選擇閱讀字號:[ ] 閱讀次數:

                快三app醫療保障局

                2019年度支出績效評價報告

                一、部門概況

                (一)主要職能。

                快三app醫療保障局貫徹落實黨中央關於醫療保障工作的方針政策和省委、市委、縣委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對醫療保障工作的集中統一領導。主要職責是:

                1.貫徹執行醫療保險、生育保險、醫療救助等醫療保障的法律、法規、規章。擬訂全縣醫療保障事業發展規劃,並組織實施和監督檢查。

                2.組織擬訂並實施醫療保障基金監督管理制度,建立健全醫療保障基金安全防控機制,監督強化全縣醫療保障基金運行管理。

                3.實施醫療保障籌資和待遇政策,完善全縣醫療保障籌資標準動態調整機制,統籌城鄉醫療保障待遇標準,建立健全與籌資水平相適應的待遇調整機制。貫徹執行長期護理保險制度改革政策。

                4.組織實施全省城鄉統一的藥品、醫用耗材、醫療服務項目、醫療服務設施等醫療保障目錄和支付標準,根據授權在醫療保障目錄準入談判規則下進行目錄增補和支付標準的調整。

                5.參與擬訂並組織實施全縣統一的藥品、醫用耗材價格和醫療服務項目、醫療服務設施收費等政策,建立醫保支付醫藥服務價格合理確定和動態調整機制,推動建立市場主導的社會醫藥服務價格形成機制,建立價格信息監測和信息發布制度。

                6.貫徹執行全省藥品、醫用耗材的招標采購政策並監督實施,根據省、市安排部署,參與全省藥品、醫用耗材招標采購平臺建設,承擔並完成相關工作任務。

                7.推進醫療保障基金支付方式改革,參與市級制定基金支付管理辦法並組織實施。執行醫療保障信用評價體系和信息披露制度,監督管理納入醫療保障範圍內的醫療服務行為和醫療費用,依法查處醫療保障領域違法違規行為。

                8.負責全縣醫療保障業務經辦管理和公共服務體系建設。組織實施異地就醫管理和費用結算政策。貫徹執行醫療保障關系轉移接續政策。指導和監督管理全縣醫保經辦服務工作。開展醫療保障領域對外合作交流。

                9.參與擬訂市級醫療保障信息化建設規劃和信息化建設。組織開展醫療保障大數據管理和應用。

                10.組織擬訂縣本級離休幹部、六級以上革命傷殘軍人的醫療保障政策和副廳級以上幹部、縣級幹部、高級知識分子的醫療照顧政策。

                11.負責職責範圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。

                12.完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

                13.職能轉變。完善統一的城鄉居民基本醫療保險和大病保險制度,不斷提高醫療保障水平,建立健全覆蓋全民、城鄉統籌的多層次醫療保障體系,確保醫療保障資金合理使用、安全可控,推進醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革,更好地保障人民群眾就醫需求、減輕醫藥費用負擔。

                14.有關職責分工。

                (1)與縣衛生健康局的有關職責分工。兩部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協商機制,協同推進改革,提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

                (2)與國家稅務總局快三app稅務局的有關職責分工。兩部門在醫療、生育、長期護理保險基金征繳工作等方面加強協調,建立溝通機制,共同做好社會保險費稅務征繳的相關工作。

                (二)機構情況。

                快三app醫療保障局(簡稱縣醫保局)是快三app工作部門,為正科級。

                (三)人員情況。

                快三app醫療保障局核定編制20名,其中局機關核定行政人員編制3名,實際在編在崗3名;下屬醫療保障事務中心核定參照公務員法管理人員編制17名,實際在編在崗12名(含機關工人1名)。2019年末實有在職人員15人,行政3人,參照公務員法管理人員11人,機關工人1人。

                (四)資產情況。

                2019年末資產合計866269.29元。其中:流動資產746848.11元(銀行存款206400.11元,其他應收款凈額540448元);非流動資產119421.18元(固定資產通用設備原值197840元,凈值117737.07元;固定資產家具用具原值22750元,凈值1684.11元;無形資產原值3500元,凈值0元)。

                2019年末資產合計比上年度減少1498646.23元,原因為:本年度財政應返還額度為0元,2019年機構改革移交資產(固定資產)減少。

                二、部門財政資金收支情況

                (一)部門財政資金收入情況。

                2019年度預算收入總計8198963.20元。其中:一般公共預算財政撥款收入7926863.20元,政府性基金預算財政撥款收入272100元,年初結轉結余1723500元,調整年初預算數總計6840216.60元,本年度無結轉結余。

                (二)部門財政資金支出情況。

                2019年度預算支出總計16762679.80元。其中:一般公共預算財政撥款支出7926863.20元,政府性基金預算財政撥款支出272100元,年初結轉結余1723500元,調整年初預算數6840216.60元,本年度無結轉結余。

                1.基本支出。

                2019年度基本支出決算數2258725.06元。其中:人員經費2032920.56元,日常公用經費225804.50元。

                2.項目支出。

                2019年度部門項目支出決算數14503954.74元。其中:用於城鄉醫療救助3360266.52元,城鄉居民醫保參保專項經費171343元,正縣級領導幹部享受上一級非領導職務醫療待遇補助資金22431.62元,困難群眾社會保險個人繳費代繳資金4059600元,基層醫療機構業務網絡通信費20400元,縣級財政對城鄉居民基本醫療保險基金的補助6840216.60元,對上爭取資金獎勵29697元。

                三、部門財政支出管理情況

                (一)預算編制情況。

                1.紮實做好預算編制基礎工作。

                (1)熟悉預算編制的法規和制度,熟練掌握《中華人民共和國預算法》、《快三app縣本級基本支出預算管理辦法(試行)》、《快三app縣本級項目支出預算管理辦法(試行)》,為預算編制奠定基礎。

                (2)及時修改完善基礎信息數據認真核實、更新、修改本部門《基礎信息錄入表》、《車輛情況表》、《工資情況表》及《住房公積金預算表》,及時到縣委編辦、縣人社局、縣機關事務管理局等部門審核人員編制、實有職工人數、工資情況等相關資料,並將審核結果上報縣財政局。

                2.準確編制部門收入預算。

                部門預算收入包括財政撥款收入、其他收入、上年財政撥款結余和非財政撥款資金結余。根據財稅法規和收支管理政策,參考歷年收入情況和下一年度收入增減變動因素,按規定測算財政撥款收入。

                3.客觀編制基本支出預算。

                基本支出預算以2018年11月為基本支出預算編制基準期。包括人員經費和日常公用經費兩部分,采取人員經費按標準、公用經費按定額的方法編制,保工資、保基本運轉。

                4.部門項目支出預算的編制。

                認真清理上年延續項目,從嚴申報2019年新增項目。按照《快三app縣本級項目支出預算管理辦法(試行)》等有關規定,采取零基預算方法編制本部門項目支出預算。

                (二)預算執行管理情況。

                預算執行是對經法定程序審查和批準的預算的具體實施過程,是把預算由計劃變為現實的具體實施步驟,是實現預算收支任務的關鍵步驟,也是整個預算管理工作的中心環節。本部門在預算執行管理過程中,一是切實硬化預算約束,認真貫徹先有預算後有支出的原則,嚴格按預算執行;二是依照國家稅法和有關規定,依法組織收入,及時足額征繳各項預算收入,做到應收盡收,確保收入預算的完成;三是嚴格按預算安排和項目實際執行進度,及時合理地撥付資金,合理調度預算支出;四是樹立“勤儉節約、勒緊褲帶過緊日子”思想,采取有力措施,確保收支平衡;五是嚴格執行財政國庫集中支付、政府采購、公務卡等制度,嚴肅財經紀律,及時解決預算執行中的問題,確保預算順利執行;六是將財政部門批復的部門預算及報表等信息按相關規定和要求及時在快三app公眾信息網“財政信息”欄中進行公開。

                (三)決算編制情況。

                部門根據快三app財政局《關於編制2019年度財政決算的通知》(鹽邊財政〔2019〕203號文)等相關文件精神,認真組織開展了2019年度部門決算編報工作。

                1.認真做好部門決算基礎工作。

                (1)單位按照政府會計準則和政府會計制度的要求,對各項收支項目、往來款項、貨幣資金和財產物資進行全面的清理清查。

                (2)按照政府收支分類科目,主動與財政部門核對財政撥款數。

                (3)各項收支及時、準確入賬,並按規定要求進行年終結賬,做到賬表一致。

                (4)按照財務會計制度的規定,認真清理往來款項。

                (5)對各種財產物資、貨幣資金等進行盤點和核對,切實做到賬賬相符、賬實相符。

                (6)認真清理結轉和結余資金。

                2.做好部門決算報表編制工作。

                在做好部門決算基礎工作的情況下,單位按照決算編審要求,認真細致地做好決算編制工作。

                (1)依據本單位會計賬簿總賬及明細賬數據填列決算主表數據,依據本單位預、決算批復文件及預算調整文件填列預算數據。

                (2)依據本單位會計賬簿、資產、人事臺賬及相關統計資料填列決算附表數據,其中:依據本單位資產相關會計賬簿數據及統計資料填列“資產情況表”“國有資產收益征繳情況表”;“基本數據表”“機構人員情況表”。

                (3)依據本單位會計賬簿及相關統計資料填列決算填報說明附表數據。其中:“政府采購情況表”數據取自政府采購信息統計報表中“政府采購資金情況表”。

                (4)結合部門決算實際情況,認真撰寫部門決算編制說明和分析報告,連同決算報表一並上報縣財政局。

                3.部門決算信息公開。

                將財政部門批復的部門決算及報表等信息按相關規定和要求在快三app公眾信息網“財政信息”欄中進行公開。

                (四)支出績效情況。

                2019年度預算支出總計16762679.80元(一般公共預算財政撥款支出7926863.20元,政府性基金預算財政撥款支出272100元),年初結轉結余1723500元,調整年初預算數6840216.60元。年度實現支出16762679.80元,其中:基本支出為2258725.06元(人員經費2032920.56元,日常公用經費225804.50元),項目支出為14503954.74元。本年度無結轉結余。

                基本支出為部門完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出提供了資金保障,大力保障了機構正常運轉。包括人員經費和日常公用經費。2019年基本支出2258725.06元,其中:工資福利支出2032800.56元、商品和服務支出225804.50元、對個人和家庭的補助120.00元。

                項目支出是在基本支出之外為完成其特定的行政工作任務而發生的支出。主要用於醫療救助、醫療保障管理事務、扶貧和其他支出等。2019年度項目支出14503954.74元(商品和服務支出 221440元、對個人和家庭補助支出14282514.74元)。其中:1、一般公共預算財政撥款項目支出14231854.74元(縣級財政對城鄉居民基本醫療保險基金的補助6840216.60元、中央城鄉醫療救助資金一般公共預算2799000元、省級城鄉醫療救助補助資金一般公共預算289166.52元、城鄉居民醫保參保專項經費171343元、基層醫療機構業務網絡通信費20400元、正縣級領導幹部享受上一級非領導幹部職務醫療待遇支出22431.62元、對上爭取資金獎勵29697元、困難群眾社會保險個人繳費代繳資金4059600元);2、政府性基金預算財政撥款項目支出272100元(中央城鄉醫療救助資金彩票公益金147200元、省級城鄉醫療救助補助資金彩票公益金124900元)。

                四、評價結論及建議

                2019年部門支出績效評價,我單位結合快三app財政局《關於開展 2019年財政績效評價工作的通知》(鹽邊財政〔2019〕153號)文件精神,圍繞預算編制、預算執行、支出績效三個方面對 2019年度部門支出績效進行了認真自評工作,自評得分100分(詳見附件:攀枝花市縣級部門支出績效評價共性指標體系)。

                根據得分情況本部門支出績效評價等級為“良好”。

                我單位2019年部門支出與年初預算基本一致,達到預期績效目標。針對我單位預算存在的問題,提出以下建議:

                1.遵循先有預算、後有支出的原則,加強財務管理和內部控制監督制度。嚴格開支範圍和標準,嚴格支出報銷審核,不報銷任何超範圍、超標準的費用。

                2.嚴格控制“三公”經費。認真貫徹落實中央、省委省政府和縣委縣政府相關規定,嚴格“三公”經費支出的審核和審批,合理壓縮“三公”經費支出。

                3.部門支出績效管理能力急需跟進和提高,建議財政部門加強對部門支出績效評價工作的指導和培訓。

                  

                快三app醫療保障局

                2020年1月22日